，作为全国消防救援领域首部专门规范无人机应用管理的行政规范性文件，针对性破解当前消防无人机面临的监管平台缺失、空域设置标准不明、专属航道冲突等现实难题，有效解决民用无人机保有量激增、飞行秩序混乱对消防救援工作的制约。《办法》健全消防无人机应用制度标准体系，明确优先救援保障原则，与市交通运输局设立应急专线，建立日常备勤备案、紧急救援申请、常规任务申请、飞行执行与事后报备全流程的空域及航线优先审批、快速响应机制，确保无人机在火灾事故和应急救援中高效发挥作用。同时，以安全管理为核心，从人员管理、安全保障措施等方面构建全方位、多层次安全管理体系，保障航空安全、公共安全和消防救援人员人身安全；强化与公安、应急、气象等部门的协同配合，建立信息共享、联合执法、应急联动等常态化沟通协调机制，形成监管合力；积极鼓励无人机技术创新与应用拓展，支持研发新型装备和技术，不断提升消防救援科技化水平，为消防救援无人化装备应用提供了良好政策支撑。

　　亮点2多维赋能筑防线 硬核实训育尖兵 训练中心高标准完成全国陆地搜救技术培训工作

　　省地震灾害应急救援训练中心（宿迁）锚定“全灾种、大应急”建设目标，圆满承办2期全国陆地搜救技术培训班，成功将培训范畴从单一地震救援拓展至建筑坍塌、地质灾害、高空山岳、车辆事故四大模块，为全国340名业务骨干提供系统化实训，以专业赋能筑牢救援防线，彰显国家级培训平台的责任担当。

　　6月4日至6日，2025首届“鲁震救援杯”绳索救援比赛在山东省地震应急救援训练基地成功举办，来自西藏、甘肃、四川、山西、江苏、广东、河南、河北、山东等地的12支消防救援队伍和6支社会应急救援队伍参赛。支队参赛队荣获本次比赛的团体一等奖，并获得1个单项第一名、1个单项第二名、2个单项第三名，1名获得“最佳评核员”称号。

　　此次比赛共设“向战而行”“众志成城”“海底捞月”等6个团体科目，“行云流水”“九天揽月”等3项个人科目和绳王争霸赛1个科目，既涵盖个人技术竞赛，又包含了专业团队竞赛。赛事内容丰富，设计精巧，模拟了竖井、高楼、水域等复杂救援场景，全面检验了选手的判断力、团队协作及指挥能力。

　　亮点4 发挥“头雁”效应夯实党建基础—扎实推进党组织书记“耕耘研习”常态长效

　　狠抓基层党组织标准化规范化建设，建立运行党组织书记“耕耘研习”制度，以理论学习、实践探讨、经验总结和课题研究为主要内容，通过开展党建述职、学习分享、参观践学、案例分析等多种形式的研学活动，有效提升了“书记”队伍抓党建的能力和意愿。持续“耕耘”，强化抓建意识。围绕贯彻落实民主集中制、规范组织生活制度等主题开展“耕耘研习”4期，通过常态化、长效化的研习制度，增强各级党组织书记抓建的主角意识。立足抓建意愿不强的问题，每期活动选举部分大队部党支部和机关党支部书记开展述职，各级支部每年述职不少于1次，通过开展述职倒逼书记抓好党建工作，进而实现支部建设从满足“有”到功能“强”的质变。创新“研习”，提高抓建能力。走进沭阳、宿城等基层单位，采取“观摩晾晒+交叉互查”的形式，重点聚焦支部规范化建设、党建阵地建设、组织生活开展等，帮助找出、找准、找深、找透其存在的问题。举办党组织书记能力提升培训班，通过集中研学、讨论辨析、分享交流等形式，现场手把手帮助、面对面指导，年内，帮助2个后进基层党组织摘牌。聚力“融合”，夯实抓建成效。将党建触角延伸至业务末端，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用，激励广大党员在大战大考中当先锋打头阵，年内，规范设立专职队党支部11个，支队及下属单位获评全国文明单位、全国三八红旗集体，实现“国字号”表彰的双加冕，2个基层单位记集体三等功，1个集体获评省五四红旗团支部，1名党员指战员获评省文明职工。

　　紧扣新时代队伍建设要求，以规范化管理、专业化建设双轮驱动，推动全市专职消防队伍向职业化、专业化、规范化深度发展。深耕总队“强基达标”工作要求，指导宿豫来龙等3支专职消防队完成创建任务。试点召开正规化建设现场会，推行“三班两运转”模式，编印《宿迁市专职消防队伍正规化建设示范图册》，打造正规化建设可复制样板。验收批复12支专职消防队，有效规避执勤合规性风险。紧盯重点环节常态化督导，下发整改通知书105份、整改问题650项，队伍管理规范度持续提升。围绕战斗力标准编印《政府专职队日常训练指导手册》，规范联训联战和班组化训练，构建分级培训体系，完成236名新招录专职消防员岗前培训，培养骨干40名、组织141名骨干赴国家队跟班学习。优化考评机制激发练兵热情，队伍考核达标率达99%、同比增长7.5%。通过双轮同步发力，专职队伍制度根基更牢固、专业素养全面提升，整体建设规范更加有序。

　　聚焦群众反映强烈的居民住宅小区消火栓无水、欠压、组件缺失等问题，扎实开展消火栓突出问题专项整治，全力维护人民群众生命财产安全。年内，全市累计整改室内（外）消火栓问题9.95万处，销号“无水或欠压”小区275个，住宅小区火灾起数同比下降1.45%。坚持问题导向，全面排查建档。围绕消火栓日常消防安全管理以及12345热线、信访举报等涉及消火栓问题线项隐患成因清单。采取“消防人员+镇街人员+物业人员”捆绑作业的方式，精准摸排室内（外）消火栓37.1万个，发现问题10.9万处、“无水或欠压”小区297个。按照“一栓一档”的工作要求，全面建立问题隐患和整改责任“两个清单”，并结合问题小区整改难易程度等情况，制定“一区一策”整改方案152份，确保隐患问题闭环整改。坚持高位统筹，凝聚整治合力。专题向市委、市政府呈报《关于我市居民住宅小区消防安全状况的报告》，推动以市政府办公室名义印发《宿迁市居民住宅小区消火栓突出问题专项整治行动方案》，明确属地责任以及住建、城管、消防等部门主管责任。组织开展住宅小区消防安全检查业务集中培训，提升基层消防监管人员履职能力。制定住宅小区消火栓突出问题专项整治验收评定细则，组织城管、消防、乡镇（街道）以及物业服务企业等单位针对297个“无水或欠压”小区开展联合验收，坚决推动小区重大隐患落实整改。坚持标本兼治，推进长效管理。联合住建部门制定《宿迁市住宅小区消防设施突出问题“三图两单”工作指引（试行）》，强化住宅小区消防设施维护管理，规范住宅专项维修资金申请使用流程。部署开展住宅小区消防设施维保项目专项检查，立案查处物业服务企业、消防技术服务机构37家次，罚款26.75万元，反映消火栓问题举报投诉同比下降21.19%，有效扭转不作为、不履责现象。积极争取地方财政支持，累计推广安装智能水压监测系统365套，建设住宅小区消防快速处置队150支，成功处置住宅类火灾15起。

　　亮点7 深化“三合一”场所“4321”长效治理 守牢“小火亡人”防控堤坝

　　深入开展“三合一”场所长效治理工作，累计排查各类单位场所11.1万家，发现“三合一”场所14221家，推动硬隔离改造11391家，投入整改资金718.1万元，有力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。提高站位强统筹，以高度自觉扛起政治责任。市委主要领导在全市防范化解重大风险研判调度会议上专题研判，市政府主要领导多次带队检查“三合一”场所整改情况，市委挂钩领导先后组织召开“三合一”场所长效治理工作推进会、总结会，高位推动整治工作。市、县两级消委办将“三合一”场所整治作为暗访督导的重点内容，累计下发督导通报55份、工作提醒函69份。聚焦重点强攻坚，以严密体系推动工作落地。“三合一”场所均建立“一企一档”基础台账，分类施策采取“实体墙彻底分隔+独立疏散通道”“实体墙+防火门”等差异化措施，全市采取“彻底实体墙”分隔1149户，采取“实体墙+防火门”分隔10242户。依法清理搬离违规住宿2830家、5211人，配备逃生绳（梯）14000余条，拆除影响疏散逃生的防盗窗、广告牌1200余处。建章立制强规范，以长效机制巩固治理成果。实行“分片包干、责任到人”制度，确保“在册场所每月一巡查”。依托社会面小场所治理平台，累计开展巡查92000家次，发现并制止隐患17000起，并将所有清理搬离“三合一”场所纳入日常巡查范围，强化长效管理。张贴《“三合一”场所消防安全告知书》5万余份，开展各类宣传演练4570场次。

　　聚焦消防宣传赋能消防安全治理，通过调研分析当前消防科普受困于“触达难、吸睛难、适配难”的痛点问题，立足本地实际，成立“AI+消防宣传工作室”，推动消防科普向智能化、精准化、科技化转型。工作室聚焦“AI赋能科普提质”核心，从团队、产品、新媒体传播三方面构建科普宣传新体系。组建AI数字化生产创作团队。10余名基层宣传员各司其职，联动本地1所高校和社会志愿者力量，实现统一思路、协同创作、多维融合，高效产出科普作品。研发数字化科普宣传产品。推出AI科普数字人——“小雨”“桃子园园”、AI机器狗——“滨滨”、AI数字无人机——“消小飞”，实现多场景、多样化需求，持续策划和研发定制化内容生成资料库，按需推送权威科普、互动科普、科普喊话等内容，强化科普互动实操性。强化新媒体矩阵传播。立足宿迁消防微信公众号、视频号、抖音等多平台新媒体矩阵，深度运用AI智能生成技术赋能科普内容创作，大幅提升内容产出效率与传播精准度，“AI+消防宣传工作室”成效显著，截至目前，支队借助AI创作发布科普短视频21条，累计播放量破25万，转发2万，对比同期传统模式创作的科普内容，播放量和转发量均有大幅度上升，有效扩大了消防科普的覆盖面与影响力。

　　针对基层消防监督执法力量不足的突出难题，支队主动作为、积极探索，创新启用事业编执法力量，构建专业化、规范化的基层消防监管新格局，为防范化解重大消防安全风险提供坚实人力保障。支队紧紧抓住各级政府高度重视消防工作的有利契机，坚持扩编增员与规范管理并举，积极协调市、县两级编办、人社、应急管理等部门，成功争取专项事业编制用于充实基层一线消防监管力量，有效破解长期以来的执法力量瓶颈。

　　为确保事业编执法人员具备合格履职能力，支队主动对接市司法局，推动在岗事业编人员全部通过市级行政执法人员资格考试并申领消防领域行政执法证，正式以消防监督员身份纳入消防监督执法体系。支队明确其依法开展执法工作，全面承接法定监管职责，在监督执法方面，参与“双随机、一公开”监督检查，独立办理行政处罚、临时查封等执法事项，参与火灾事故调查，实现执法流程闭环管理；在综合治理方面，牵头负责县（区）消委办实体化运行，统筹指导乡镇（街道）消委办建设，协调行业部门开展跨领域消防安全专项整治，独立承担辖区消防宣传策划与实施工作，开展行业专项培训、重点人群入户宣传等针对性教育活动，全方位充实基层消防监管力量。

　　为规范事业编人员执法行为，支队联合市人社局、市应急局印发《事业人员工作管理规定（试行）》，建立平时考核与年度考核相结合的评价机制，将执法实绩作为评优评先、晋升晋级的重要依据，对表现突出的给予嘉奖记功，对存在执法过错的依法追究责任，充分激发队伍干事创业热情。

　　紧紧围绕“全灾种、大应急”服务需求，高质量完成市级后勤综合保障中心建设，完成800余平主体工程施工，配套投入70余万元配备各类清洗、测试、研训、维修、标定等设备31台。按有毒气体标定室、个人防护装备清洗中心、装备研修室、配件储备库划分四大功能区，实现“苏北唯一、全省领先”目标。运行以来，以加强管理规范化为抓手，制定后勤综合保障中心运维工作方案，从设备、环境、人员、安全等方面进行科学管理，建立常态化监督检查机制，定期检查、评估运维工作，确保各项规章制度落实落地。累计清洗灭火防护服、抢险救援服等1256件套，标定气体侦检仪87台次，维修各类器材231件，完成气瓶充装958具、水压检测360具。通过流程再造与资源整合，保障响应时间缩短40%，器材周转效率提升35%，有效破解基层装备“维护难、送检远、周期长”等难题，形成“小需求即时响应、大任务全力保障”的服务新格局，切实提升了队伍持续作战和装备安全保障水平。